焦点提醒：【解读】“无废城市”要来了？——解读《“无废城市”扶植试点工作方案》 首要环绕理顺城市层面固体废料污染防治与轮回操纵的体系体例和长效机制下工夫，包罗成立部分义务清单，集成国度单项试点可推行利用的轨制、机制和模式，摸索成立固体废料分析治理轨制和手艺系统

【解读】“无废城市”要来了？——解读《“无废城市”扶植试点工作方案》

国务院办公厅近日印发的《“无废城市”扶植试点工作方案》提出，在全国规模内选择10个摆布有前提、有根本、范围恰当的城市，在全市域规模内展开“无废城市”扶植试点。甚么是“无废城市”？“无废城市”怎样建？记者采访了相关专家。

甚么是“无废城市”？

我国是世界上生齿最多、发生固体废料量最年夜的国度，每一年新增固体废料100亿吨摆布，汗青堆存总量高达600亿至700亿吨。固体废料发生强度高、操纵不充实，部门城市“垃圾围城”问题十分凸起。

在中国项目院院士杜祥琬看来，“无废城市”是一种进步前辈的城市治理理念，“无废城市”其实不是没有固体废料发生，也不料味着固体废料能完全资本化操纵，而是指以新成长理念为引领，经由过程鞭策构成绿色成长体例和糊口体例，延续推动固体废料泉源减量和资本化操纵，最年夜限度削减填埋量，将固体废料情况影响降至最低的城市成长模式。“无废城市”扶植的前景方针是终究实现全部城市固体废料发生量最小，资本化操纵充实和措置平安。

清华年夜学情况学院传授李金惠引见，最近几年来，日本、欧盟、新加坡在固体废料分析治理方面展开了积极的测验考试与摸索，可为“无废城市”扶植试点供给鉴戒经验。如日本延续推动扶植轮回经济社会根基计划，欧盟委员会前后发布了“迈向轮回经济：欧洲零废料打算”“轮回经济一揽子打算”，新加坡提出迈向“零废料”的国度愿景等。

“虽然提法不尽不异，但焦点都为了扶植一种新的经济系统和社会成长模式，从底子上处理天然资本瓶颈，和废料措置对稀缺地盘资本的占用问题。”他说。

“无废城市”怎样建？

当前，我国固体废料发生量年夜，快递包装等新业态也带来新的问题。李金惠认为，这与我国所处的成长阶段互相关注，是持久实施“年夜量出产、年夜量消费、年夜量排放”的出产模式和消费模式带来的成果。

是以，推动出产体例和糊口体例的绿色化成长恰是“无废城市”扶植的主要内容。方案提出实行工业绿色出产，鞭策年夜宗工业固体废料储存措置总量趋零增加；奉行农业绿色出产，增进首要农业烧毁物全量操纵；践行绿色糊口体例，鞭策糊口垃圾泉源减量和资本化操纵；晋升风险防控能力，强化危险废料周全平安管控；激起市场主体活力，培养财产成长新模式等首要使命。

现实上，“无废城市”扶植其实不是“无源之水”。近几年，相干部分已组织展开了一系列固体废料收受接管操纵的试点工作，为展开分析性的“无废城市”扶植试点工作，奠基了很好的根本。

从方案提出的具体办法来看，非论是工业出产中鼎力奉行绿色设想，仍是农业出产����APP中的畜禽粪污和秸秆分析操纵、废旧农膜收受接管，仍是绿色糊口体例中鞭策公共机构无纸化办公、提倡“光盘”步履等，有些工作已在鞭策进行中。

生态情况部固管中间副主任臧文超暗示，从试点内容看，“无废城市”扶植试点加倍强调在补齐短板的条件下，协同推动，晋升全市域固体废料分析治理程度。在凸起分歧固体废料非凡性的同时，加倍强调系统集成。在具体行动上，首要环绕理顺城市层面固体废料污染防治与轮回操纵的体系体例和长效机制下工夫，包罗成立部分义务清单，集成国度单项试点可推行利用的轨制、机制和模式，摸索成立固体废料分析治理轨制和手艺系统。

“无废城市”啥时辰来？

方案提出，到2020年，系统建立“无废城市”扶植目标系统，摸索成立“无废城市”扶植分析治理轨制和手艺系统，试点城市在固体废料重点范畴和要害环节获得较着进展。经由过程在试点城市深化固体废料分析治理鼎新，总结试点经验做法，构成一批可复制、可推行的“无废城市”扶植示范模式，为鞭策扶植“无废社会”奠基杰出根本。

生态情况部相关担任人暗示，“无废城市”和其长效机制扶植需要一个摸索的进程，依照试点先行与全体调和推动相连系、先易后难、分步推动的准绳，拟在全国规模内选择10个摆布有前提、有根本、范围恰当的城市展开“无废城市”扶植试点。方案要求，2019年上半年，试点城市当局印发实行方案。

他暗示，在挑选试点城市时，起首斟酌国度计谋结构，在京津冀一体化、长江经济带、粤港澳年夜湾区等国度计谋计划区域当选择代表性、带动感化较强的城市；其次分析斟酌东中西分歧地区、分歧成长程度和财产特点和处所当局积极性等身分，优先拔取展开过或正在展开各类固体废料收受接管操纵试点并获得积极成效的城市；三要在国度生态文明实验区当选取工作根本较好的城市。

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