完美,江南大学 李激 教授｜城镇污水处理厂一级A标准运行评估与再提标重难点分析

焦点提醒：李激传授｜城镇污水处置厂一级A尺度运转评估与再提标重难点阐发

李 激1,2,3* 王 燕1,4,5 罗国兵6 李冰冰1

（1.江南年夜学 情况与土木匠程学院；2.江苏省厌氧生物手艺重点尝试室；3.江苏高校水处置手艺与材料协同立异中间；4.江苏杰尔科技股分无限公司；5.无锡普汇环保科技无限公司；6.江苏省无锡市城市供排水监测站）

研究布景

2007年太湖蓝藻爆发事务揭开了全国城镇污水处置厂履行GB 18918—2002《城镇污水处置厂污染物排放尺度》一级A尺度(以下简称“一级A尺度”)提标革新的序幕。按照国度和江苏省对太湖流域水污染防治工作的整体摆设，明白太湖流域新建城镇污水处置厂周全履行一级A尺度，且2007年6月底前已建、在建的169座城镇污水处置厂期限内全数提标至一级A尺度，此项工作触及污水总处置范围398万t/d。截至2012年末，所有169座城镇污水处置厂提标革新项目全数完成。据《全国城镇污水处置治理消息系统》统计数据，截至2019年末，全国共有2913座城镇污水处置厂履行一级A尺度，占全国城镇污水处置厂总数的53.2%，一级A尺度已成为今朝国内城镇污水处置厂履行最普遍的排放尺度。但迄今为止，对一级A尺度的提标革新成效和运转环境的系统总结鲜有报导。

2012年北京市率先发布了北京市处所尺度DB 11/890—2012《城镇污水处置厂水污染物排放尺度》，要求北京市城镇污水处置厂在一级A尺度的根本上再次提标。随后，河南、天津、安徽、昆明、江苏和浙江等省市均发布了新的处所尺度，要求提标至类地表水情况质量尺度Ⅳ类或类Ⅲ类水体尺度(TN除外)。在此根本上，各地污水处置厂均需展开新一轮提标革新工作，但若何选择科学可行的提标手艺线路搅扰着相干设想和决议计划人员。

本文研究团队从2013年最先对太湖流域204座履行一级A尺度的城镇污水处置厂进行深度调研，并在全国100多座城镇污水处置厂展开现场全流程阐发工作，周全领会和把握一级A尺度城镇污水处置厂运转环境。基在以上工作，本文系统评估城镇污水处置厂履行一级A尺度的成效，提出了城镇污水处置厂在运转治理中具有的问题，优化了运转办法，并重点切磋新一轮提标革新工作中重难点问题，给出响应对策，为全国城镇污水处置厂的运转治理供给手艺指点。

摘 要

截至2019年末，全国共有2913座城镇污水处置厂履行GB 18918—2002《城镇污水处置厂污染物排放尺度》的一级A尺度，占全国城镇污水处置厂总数的53.2%，一级A尺度已成为今朝国内城镇污水处置厂履行最普遍的排放尺度。经由过程对近6年太湖流域204座履行一级A尺度污水处置厂的深切调研，连系全国100多座污水处置厂的全流程阐发工作功效，起首系统评估了履行一级A尺度的城镇污水处置厂的运转成效，此中太湖流域城镇污水处置厂在一级A提标革新后因为进水量的不竭增添和出水浓度的不竭下降，污染物削减总量显著提高，对太湖流域无机物、氮、磷减排和太湖富养分化节制做出了积极进献。然后总结了城镇污水处置厂在运转进程中的常见问题，在进水水质、工艺设想、装备举措措施选择和保护和活性污泥功能菌群机能调控等方面仍有进一步完美和优化空间，并提出了针对性的优化运转办法。最初重点切磋新一轮提标革新工作的重难点和对策，提出在新一轮提标革新中，该当正视污水搜集系统的提质增效，提高管网质量和输送效力，并建议提标革新前先展开现有工艺的全流程阐发，再在此根本上肯定采纳工艺优化或项目办法。

01

一级A提标革新成效与具有问题

1.一级A提标革新宏不雅成效

1.1 显著晋升了污染物削减总量

以太湖流域为例，颠末一级A提标革新后，各污染物去除效力显著提高，出水各污染物目标均有较年夜幅度降落。与2007年比拟，2017年COD、BOD5、SS、TP、TN和NH3-N目标的平均降落幅度别离到达44%、44%、58%、65%、38%和88%。同时，太湖流域城镇污水处置厂近11年来现实处置水量呈显著增加趋向，年处置水量从2007年的7.6×108m3增加到2017年的2.1×19m3，增加了近1.8倍。因为进水量的逐年上升和出水污染物浓度的不竭降落，污染物总量削减结果显著(图1)。

图1 2008—2017年太湖流域城镇污水处置厂污染物

削减总量增加率(与2007年比拟)

1.2 有用增进了流域水情况的改良

以太湖流域为例，经由过程对城镇污水处置厂一级A尺度的提标革新，有用削减了排入太湖的污水处置厂尾水中各类污染物总量。如图2所示，太湖湖体整体水质从2007年的劣Ⅴ类水体晋升到2014年的Ⅳ类(不计TN，参照GB 3838—2002《地表水情况质量尺度》，下同)，高锰酸盐指数年均浓度由Ⅲ类尺度晋升到Ⅱ类尺度，TN年均浓度由劣Ⅴ类晋升到Ⅴ类尺度，TP年均浓度也合适Ⅳ类尺度，水质有了年夜幅改良。

图2 2007—2017太湖湖体水量变化

图3为2010年以来太湖流域15条首要入湖河道水量变化环境。可知：2010年唯一4条河道平均水质合适Ⅲ类尺度，1条河道水质为劣Ⅴ类尺度，其余处在Ⅳ类和Ⅴ类；2017年，已有11条年均水质合适Ⅲ类，占73.3%；其余4条河道水质为Ⅳ类。太湖流域的15条首要入湖河道的水质也获得了较着改良。

图3 2010—2017年太湖首要入湖河道水量变化

1.3 年夜幅晋升了城镇污水处置举措措施运转治理程度

最近几年来，我国住建行业主管部分在推动一级A提标革新工作的同时，也带动了全国城镇污水处置厂运转治理程度的不竭提高。国度、省市接踵出台了城镇污水处置厂运转治理和查核法子，采纳了手艺指点、现场查核等多种办法，并将污水处置达标率、查核成果等与污水处置运转经费挂钩，有用地增进了污水处置行业的健康成长和延续前进，年夜幅晋升了城镇污水处置举措措施运转治理程度。河南省郑州市马头岗污水处置厂、江苏省常州市江边污水处置厂等取得“全国城镇污水处置厂十佳运营单元”称号，江苏省无锡市太湖新城污水处置厂、常州市城北污水处置厂、昆山市污水处置公司、姑苏市吴江污水处置厂、木渎污水处置厂等也取得了“全国城镇污水处置厂优异运营单元”称号。

1.4 稳步提高了城镇污水处置举措措施扶植手艺程度

为科学实行太湖流域城镇污水处置厂一级A提标革新，江苏省住房和城乡扶植厅在2008年组织展开了太湖流域城镇污水处置厂除磷脱氮提标革新手艺攻关研究，并按照研究功效汇编了《江苏省太湖流域城镇污水处置厂提标扶植手艺导则》(以下简称《导则》)，其对太湖流域甚至全国城镇污水处置厂的一级A提标革新均起到了较好的手艺指点感化。

2018年6月1日，DB 32/1072—2018《太湖地域城镇污水处置厂和重点工业行业首要水污染物排放限值》正式实行，该尺度明白要求江苏省太湖地域城镇污水处置厂在一级A排放尺度根本上再提标。为科学指点太湖地域城镇污水处置厂在一级A排放尺度根本上再提标，2019年，江苏省住房和城乡扶植厅再次组织编制了《江苏省太湖地域城镇污水处置厂DB32/1072提标手艺指引(2018版)》(以下简称《指引》)，用以科学指点太湖地域和全国城镇污水处置厂提标扶植项目的设想、施工和运转治理等工作。

2.一级A尺度履行中具有问题和对策

2.1 进水水质特点

调研中发觉进水水质浓度低、碳氮比低、无机悬浮物浓度高是当前全国城镇污水处置厂遍及具有的问题。图4为全国、北京市、太湖流域城镇污水处置厂进水COD平均值年转变图。可知：全国和太湖流域城镇污水处置厂2007—2017年进水COD浓度逐年下降，至2017年进水ρ(COD)仅250～300 mg/L，远低在糊口污水理论COD浓度，首要缘由多是进水中采取了企业预处置后的低浓度工业废水，且地下管网具有渗漏现象，地下水位低，致使河水和地下水等倒灌污水管网。北方代表城市北京地域进水COD浓度较高，且较为不变，首要由于北京地域地下水位低，管网质量较好，工业废水含量少。

图4 全国、北京市、太湖流域城镇污水处置厂COD进程度均值年转变

如图5所示：全国城镇污水处置厂进水BOD5/TN近11年的波动规模为3～4，固然污水处置中进水理论BOD5/TN到达2.86可知足生物脱氮，但在现实运转中需到达4～5才能知足脱氮需求，是以我国的水质C/N相对偏低，生物脱氮具有碳源不足的问题。

图5 全国、北京市、太湖流域城镇污水处置厂BOD5/TN进程度均值年转变

如图6所示：全国城镇污水处置厂进水SS/BOD5近11年的年平均值波动规模为1.4～1.6，且具有逐年上升趋向。发财国度污水处置厂进水SS/BOD5约为1.1，而我国近65%的城镇污水处置厂中的进水ρ(SS)/ρ(BOD5)>1.1，有43%的进水跨越了1.5，部门城市乃至高在2.0，申明我国进水无机砂含量偏高。

图6 全国、北京市、太湖流域城镇污水处置厂SS/BOD5进程度均值年转变

针对上述进水水质特点，在履行一级A尺度的污水处置厂的设想和运转进程中，建议：

1)有需要在污水处置厂设想阶段展开根本调研阐发，具体调研进水水质水量环境；

2)公道设置预处置单位，尽量多地去除无机SS，保存进水中的BOD5，优化进水水质；

3)在工艺运转中，生物段设置多点进水，矫捷调配，同时好氧段公道节制DO，包管碳源有用操纵；

4)针对含工业废水较多的城镇污水处置厂，对上游来水进行科学监管，实时把握转变环境，在受冲击时实时调控相干工艺参数，下降冲击影响。

2.2 工艺设想

工艺设想是污水处置厂的要害环节，调研发觉工艺设想环节具有的常见问题有：

1)现实进水水质、水量和设想值相差较年夜。表1为太湖流域10座城镇污水处置厂2017—2019年进水COD均值和负荷率环境。可知：这10座污水处置厂COD浓度负荷仅为设想值的30%～72%，和设想值相差较年夜。污水处置厂进水水质、水量太低形成了活性污泥难以一般发展滋生，处置效力下降；也带来了运转治理难度加年夜，装备闲置或低效运转，照实际风机运转风量超越风机调理规模，风机持久不在设想点运转，能耗增添；另外，还具有碳源投加费用增添等问题。

表1 10座城镇污水处置厂2017—2019年进水COD均值和负荷率

2)设想功能单位现实运转中并未阐扬对应结果。调研中对近100座污水处置厂展开工艺沿程目标特点阐发，成果注解：约30%的污水处置厂设想的具有反硝化感化的缺氧段并没有产生反硝化感化，设想有厌氧释磷功能的厌氧段也没有阐扬释磷感化。

3)设想进程装备的选型问题。污水处置从预处置到生物处置再到深度处置，进程中利用阻挡、过滤等功能装备较多，装备选型是不是公道对工艺运转起着相当主要的感化。

分析以上3个方面的问题，建议在设想进程中：

1)设想前具体调研根本水量水质，科学预估污水处置厂的水质水量。

2)设想时采取矫捷的装备和举措措施组合，公道选择格栅、鼓风机、推流器等装备类型，包管工艺系统的高效不变对污水处置厂出水不变达标尤其主要。

2.3 装备举措措施选择与保护

对履行一级A尺度的城镇污水处置厂，从预处置到生物处置到深度处置，不但流程长，并且装备多。污水处置厂绝年夜部门装备举措措施需要24 h 持续运转，故装备举措措施的一般运转对污水处置厂的不变运转尤其主要。经由过程对100多座一级A尺度的污水处置厂要害装备举措措施的调研发觉，装备举措措施选择和运转进程尚具有一些问题。具体调研问题和优化对策见表2。

表2 履行一级A尺度的城镇污水处置厂要害装备举措措施常见问题和优化对策

2.4 活性污泥菌群机能调控

活性污泥是微生物群体和它们所凭借的无机物资和无机物资的总称，活性污泥中含有各类能降解污染物的微生物。这些微生物中，具有降解功能的菌群首要包罗硝化菌、反硝化菌和聚磷菌等，可对污水中的污染物进行操纵和生物降解，是以可经由过程测试污水处置厂活性污泥菌群机能阐发污水处置厂的运转环境。

全国58座污水处置厂实测活性污泥菌群机能参数，硝化速度为0.46～7.86 mg/(g·h)，平均为2.90 mg/(g·h)；反硝化速度为0～5.18 mg/(g·h)，平均为1.33 mg/(g·h)；反硝化潜力为1.05～20.80 mg/(g·h)，平为6.68 mg/(g·h)；释磷潜力为0.01～23.98 mg/(g·h)，平均为2.48 mg/(g·h)，可见分歧的污水处置厂活性污泥的菌群活性相差较年夜。

活性污泥菌群机能目标(硝化速度、反硝化速度和释磷速度)是污水处置厂工艺设想重点参数，设想经常按照这些参数的理论值核算逗留时候等参数，按照GB 50014—2006《室外排水设想规范》换算，MLVSS/MLSS按0.45计，理论硝化速度应>4 mg/(g·h)，反硝化速度应为3～5 mg/(g·h)。但由表4中58座污水处置厂分歧活性污泥菌群机能速度规模的数目占比可知：年夜部门污水处置厂功能菌群机能较设想值低，且分歧厂活性污泥菌群活性不同较年夜。

表4 58座污水处置厂分歧活性污泥菌群机能速度规模的数目占比

上述现象首要和功能菌群的发展情况身分相关，建议污水处置厂重点从活性污泥功能菌群的发展前提角度动身进行工艺调控，为功能菌群供给杰出的发展情况，从而提高污染物的去除能力。

02

新一轮提标革新重难点阐发

最近几年来，因全国各年夜流域水污染物情况容量已严峻超载，污染物减排压力庞大，污水处置厂提标排放是实现污染减排路子之一。2012年以来，北京、河南、天津、安徽、江苏和浙江等省市均接踵发布了新的处所尺度(表5)。还某些处所城市由于处所园区污染物总量节制需求，也再次晋升了城镇污水处置厂出水要求，如江苏无锡新区，城镇污水处置厂出水要求晋升至ρ(COD)≤20 mg/L，ρ(TN)≤5 mg/L，ρ(NH3-N)≤2 mg/L，ρ(TP)≤0.2 mg/L。在此根本上，各地污水处置厂均需展开新一轮提标革新工作，可是采取工艺优化便可到达新尺度要求，仍是需要采取项目办法，若何选择科学公道的提标手艺线路，这些问题搅扰着相干设想和决议计划人员。研究团队对污水搜集系统、各地污水处置厂已提标手艺线路和工艺优化提标首要具有问题进行了具体调研阐发，并提出了针对性办法。

表5 全国代表性省市新一轮城镇污水处置厂污染物排放处所尺度

1.污水搜集系统具有问题与对策

对太湖流域204座污水处置厂进出水水质调研阐发，因为处置水量的增加和污染物去除率的提高，一级A提标革新后各污染物目标的削减总量呈逐年增加趋向。但因为进水浓度的下降，每吨水COD、BOD5、SS、TP削减量却呈全体降落趋向，别离降落24.8%、8.5%、22.0%、47.0%。进水水质浓度的下降缘由首要有：太湖流域财产布局的调剂，年夜部门重污染企业退出；对排污企业监管日趋严酷，致使偷排现象年夜幅削减；地下管网具有渗漏现象，地下水位低，致使河水和地下水等倒灌排水管网，使水量增添，水量变“淡”。

在新一轮城镇污水处置厂提标革新进程中，该当将管网的提质增效作为重点条件前提，按照《城镇污水处置提质增效三年步履方案》(2019—2021年)要求，编制科学可行的实行方案指点实践，同时确保资金投入，提高管网扶植质量和保护程度，晋升和不变管网水质，从而晋升城镇污水处置厂高尺度下运转的不变性和处置效力。

2.新一轮提标革新手艺选择误辨别析

在从一级B到一级A尺度的提标进程中，年夜部门城镇污水处置厂均需要经由过程进级革新以晋升常规的5项目标(COD、NH3-N、TN、TP����APP和SS)的去除结果。而今朝针对从一级A尺度晋升到更高档级的类地表水情况质量尺度Ⅳ类或Ⅲ类水尺度时，分歧的城镇污水处置厂因进水水质或现有处置工艺分歧，需要提标的目标种别或晋升幅度不同更年夜。是以，在新一轮的提标革新中，需按照各个污水处置厂的具体问题目标和晋升幅度来制订具体手艺线路。这此中，首要的问题目标为COD、TN、NH3-N和TP等。

2.1 当前再提标城镇污水处置厂提标革新手艺选择中具有的误区

表6为按照调研汇总的已再提标城镇污水处置厂针对分歧的强化去除污染物对象所采取的分歧深度处置手艺线路，但该表中的手艺组合也具有一些不尽公道的地方。建议需强化硝化能力的城镇污水处置厂优先斟酌采取悬浮填料，其次斟酌利用曝气生物滤池。是以，在斟酌手艺线路的可行性上需重点斟酌装备举措措施组合的彼此影响和限制。

表6 部门再提标城镇污水处置厂采取的深度处置手艺线路和其具有问题汇总

2.2 提标革新工艺线路选择建议

为降服当前已再提标城镇污水处置厂各类提标革新手艺线路具有的不足，进一步优化新一轮再提标(提标至类地表水情况质量尺度Ⅳ类或类Ⅲ类水体尺度(TN除外))的进级革新方案，按照本研究团队对全国100座污水处置厂所展开的全流程阐发和对太湖流域204座一级A尺度城镇污水处置厂进行深度调研，笔者保举的全体提标革新工艺线路方案和生物处置单位AAAOAO流程别离如图7和图8所示。

图7 保举的提标革新工艺线路

图8 生物处置单位AAAOAO流程[9]

3.污水处置工艺优化运转问题与对策

2019年2月，江苏省住房和城乡扶植厅发布了《关在做好太湖地域城镇污水处置厂新一轮提标工作的通知》，此中提出“放松做好城镇污水处置厂当地查询拜访，依照《江苏省太湖地域城镇污水处置厂DB32/1072提标手艺指引(2018版)》肯定的工作流程，自行组织或拜托专业机构尽快展开全流程手艺评估，连系水质、水量特点和举措措施本底环境，科学制订‘一厂一策’手艺方案”。本研究团队前后对全国分歧区域58座城镇污水处置厂进行手艺评估并提出了响应革新定见。成果注解，此中约60%履行一级A尺度的城镇污水处置厂不必经由过程项目革新，仅经由过程优化运转便可达类地表水情况质量尺度Ⅳ类水尺度(ρ(TN)≤10 mg/L)。这些城镇污水处置厂平常治理运转规范，能严酷履行排放尺度。经由过程对这些城镇污水处置厂进行全流程评估，发觉其首要的问题目标为氨氮、TN和TP，只需在优化进程中重点强化硝化、反硝化和除磷结果便可到达提标目标。

3.1 硝化结果优化

氨氮去除是经由过程活性污泥硝化菌硝化感化将NH3-N转化为硝化菌为自养菌，化能自养菌，世代周期长，对情况和毒性物资比力敏感，故硝化菌活性易受情况前提影响，致使硝化结果下降，出水氨氮超标。经由过程对58座城镇污水处置厂硝化影响身分进行阐发，得出的首要影响身分为DO节制、搅拌情况、水温、进水冲击和逗留时候等，影响硝化结果的身分在58座城镇污水处置厂的占好比表7所示。

表7 影响硝化结果的身分在58座污水处置厂的占比

建议经由过程以下对策优化硝化结果。

1)针对DO调控：可完美在线监测仪表装备，按照池内污染物转变环境公道节制DO浓度转变；设想时，招考虑曝气器的梯度散布；确保风机风量足够，选择调理规模宽阔的风机类型，前提答应时斟酌切确曝气节制系统；

2)针对搅拌情况调控：重视搅拌推流装备的设想与运转，需要时进行清淤；

3)针对低温应对：提早做好硝化能力晋升办法，污泥浓度、DO晋升。需要时可斟酌外加悬浮填料提高硝化结果；

4)针对进水冲击：建议先展开曝气尝试验证冲击水平；如硝化按捺，则进行泉源节制，提高DO，闷曝，需要时外加碱度；如系统解体，硝化速度接近0，则需泉源节制的同时进行换泥培菌，同时采纳其他应急办法。

3.2 反硝化结果优化

反硝化是指在反硝化细菌的感化下，以硝酸盐作为电子受体进行的无氧呼吸进程，将硝酸盐还原为N2，实现脱氮反映的终究步调。反硝化结果的好坏间接影响出水TN达标。经由过程对58座城镇污水处置厂反硝化影响身分进行阐发，得出的首要影响身分为碳源、内回流比、回流DO、搅拌等，具体各影响身分在58座污水处置厂的占好比表8所示。

表8 影响反硝化结果的身分在58座污水处置厂的占比

针对上述影响身分，建议经由过程以下对策优化反硝化结果。

1)针对碳源投加：优选碳源品种，重视投加位点的选择，有前提的增设智能加药节制系统；

2)针对内回流节制：确保内回流泵可调不足量，运转中增强进程硝态氮检测，按照现场环境调剂内回流比；

3)针对DO节制：建议曝气器梯度散布，有前提的在好氧区结尾设置消氧区；

4)针对搅拌结果：缺氧区的搅拌夹杂结果对脱氮结果影响较年夜，建议搅拌推流器公道选型，保障一般运转。

3.3 除磷结果优化

污水处置厂的除磷首要经由过程生物除磷和化学除磷，年夜部门污水处置厂是2种除磷体例的组合。生物除磷首要经由过程聚磷菌在厌氧前提下释磷和洽氧前提下过量吸磷，然后经由过程排出残剩污泥使得污水中的磷获得有用去除。化学除磷是经由过程投加铝盐和铁盐等无机金属盐类絮凝剂，使其与水中的磷酸盐反映，生成惰性磷酸盐化学沉淀，从而到达从水相中去除磷酸盐的目标。经由过程对58座城镇污水处置厂除磷影响身分进行阐发，得出的首要影响身分为除磷药剂的投加、药剂夹杂反映结果、厌氧区硝态氮、厌氧区搅拌结果、化学除磷对生物除磷的按捺和进水冲击等。具体各影响身分在58座污水处置厂的占好比表9所示。

表9 影响释磷结果的身分在58座污水处置厂的占比

建议经由过程以下对策优化除磷结果。

1)针对除磷药剂的投加：可根据进水水质环境，经由过程烧杯尝试肯定最好除磷药剂品种和适合的投加量，实现优化运转与节能降耗目标；

2)针对厌氧区高硝态氮对厌氧释磷的按捺：在厌氧区前设置预缺氧区，下降进入厌氧区的硝态氮浓度；当进水C/N低致使厌氧或预缺氧区硝态氮太高时，可外加贸易碳源，下降高浓度硝态氮对生物除磷的影响，慢慢恢复和强化生物除磷感化；

3)针对化学除磷对生物除磷的按捺：建议公道节制化学除磷药剂投加量，削减过量值，有前提的优先采取后置化学除磷体例；

4)针对具有外源性无机磷冲击：建议增强泉源管控，需要时增设强氧化剂或臭氧等高级氧化单位，实现无机磷的降解。

03

结 论

1)太湖流域城镇污水处置厂在一级A提标革新后，因为进水量的不竭增添和出水浓度的不竭下降，污染物削减总量显著提高，对太湖流域无机物、氮、磷减排和太湖富养分化节制做出了积极的进献。同时，也带来了城镇污水处置厂的污水处置举措措施运转治理和扶植手艺程度的年夜幅度晋升。

2)在履行一级A尺度的城镇污水处置厂运转进程中，受各地经济成长程度、污水处置区域成长程度和运转治理程度等身分限制，进水水质、工艺设想、装备举措措施选择和保护和活性污泥功能菌群机能调控等方面仍有进一步完美和优化空间。

3)在新一轮提标革新中，该当正视污水搜集系统的提质增效，提高管网质量和输送效力；同时，建议提标革新前先展开现有工艺的全流程阐发，把握各功能单位运转近况，肯定要害重难点目标，然后在此根本上肯定采纳工艺优化或项目办法。提标革新工作建议优先斟酌工艺优化，其次项目办法。在选择项目办法时需重点斟酌装备举措措施组合之间的彼此影响和限制，尽量到达相互间的均衡。