焦点提醒：河北省印产生态情况稍微背法行动免罚法子（试行），附包涵免罚清单

河北省印产生态情况稍微背法行动免罚法子（试行），附包涵免罚清单

时候：2022-08-23

来历：中国水网

近日，河北省生态情况厅印发了《河北省生态情况厅生态情况稍微背法行动免罚法子（试行）》，对实行规模、实行法式、监视和保障予以明白。在河北省生态情况范畴稍微背法行动包涵免罚清单中，对事项名称、实行根据、免罚景象和合用前提进行了具体的申明。

河北省生态情况厅

生态情况稍微背法行动免罚法子 （试行）

第一章 总 则

第一条 为贯彻落实《国务院关在进一步贯彻实行〈中华人平易近 共和国行政惩罚法〉的通知》相关要求，规范我省生态情况稍微背 法行动免罚工作，增进严酷、规范、公道、文明法律，按照《中华 人平易近共和国行政惩罚法》《优化营商情况条例》《关在优化生态环 境庇护法律体例提高法律效能的指点定见》《关在增强生态情况监 督法律反面清单治理鞭策差别化法律监管的指点定见》《关在非现 场监管法律鼎新的定见》等法令、律例和相关划定，连系我省现实 工作，制订本法子。

第二条 本法子所称稍微背法行动免罚，是指我省各级生态环 境部分依照《中华人平易近共和国行政惩罚法》第三十三条划定，对行 政相对人背法行动稍微并实时更正，没有形成风险后果的，或初度 背法且风险后果稍微并实时更正的景象，作出不予行政惩罚的决 定。

第三条 实行生态情况稍微背法行动免罚，应对峙正当、公道、 公然、客不雅、周全的准绳，按照背法行动的现实、性质、情节等身分和法定的不予行政惩罚的景象，依法作出行政处置决议，确保 过罚相当，避免畸轻畸重。

第四条 合用不予行政惩罚的生态情况稍微背法背规行动，应 当对峙惩罚与教育相连系的准绳，经由过程攻讦教育、签定许诺书、帮 扶指点等办法，增进行政相对人依法合规展开出产运营勾当。

第二章 实行规模

第五条 背法行动稍微并实时更正，没有形成风险后果的，不 予行政惩罚。初度背法且风险后果稍微并实时更正的，能够不予行 政惩罚。第六条 以下稍微背法背规行动，实时更正，没有形成风险后 果的，不予行政惩罚：

（一）扶植单元未依法存案扶植项目情况影响挂号表，在查抄 之日起 5 日内完成存案的；

（二）该当编制情况影响陈述书、陈述表的扶植项目，未按时 编制，但处在扶植阶段，无污染物发生，企业自动住手扶植或恢 回复复兴状的；

（三）扶植项目情况影响评价文件已审批，配套扶植的情况保 护举措措施（办法）已按环评要求扶植完成并一般运转，已依法获得排 污许可证，污染物达标排放，未经验收的扶植项目投入出产或使 用后，在调试运转 12 个月内仍未验收，经责令更正后按划定刻日 和要求完成验收的；

（四）扶植项目投产时未经验收，配套扶植的环保举措措施已依照 环评扶植完成并一般运转，污染物达标排放，被查抄发觉后自动停 止出产，积极推动整改的，对间接担任的主管人员和其他义务人员 免予惩罚；

（五）污染物发生量、排放量和对情况的影响都很小的企业事 业单元和其他出产运营者，该当填报排污挂号表没有填报，在查抄 之日起 5 日内完成填报的；

（六）情况庇护举措措施进级革新项目实行后，未依法变动或从头 申请排污许可证的扶植单元，经责令期限更正的；

（七）已核发排污许可证的企业，未按划定时候要求提交履行 陈述、未实时展开自行监测，查抄发觉后企业期限自动完成整改的；

（八）未依照划定和监测规范设置监测点位和采样监测平台， 或排放口设置、排放口标识设置不规范的，经责令更正后实时完 成整改的；

（九）未按划定安装、利用主动监测装备或未与生态情况部分 联网，但已按要求展开自行手工监测，且污染物达标排放；

（十）未利用焊烟搜集处置举措措施，初次发觉，焊机不跨越 4 台， 经现场查抄指出后当即更正的；

（十一）发生工业固体废料的单元未成立固体废料治理台账， 查抄发觉后企业期限自动完成整改的；

（十二）未设置或未规范设置危险废料辨认标记等危险废料管 理不规范行动，经现场查抄指出后当即更正的；

（十三）不规范储存危险废料，数目小在 0.1 吨或危险废料独 4 - 立包装小在等在 2 个的，经现场查抄指出后当即更正，且未污染外 情况的；

（十四）情况治理台账记实数据不全，但依照要求有记实，经 现场查抄指出当即更正，并自整改之日起依照规范要求记实的；

（十五）未依照划定展开突发情况事务的风险评估、情况平安 隐患排查管理、应急预案存案、应急培训、贮备需要的情况应急装 备和物质和公然突发情况事务相干消息，且 3 年内未产生突发情况 事务，经责令更正实时完成整改的；

（十六）重点排污单元情况消息未按划定时限公然或公然内容 不全，或排污单元未依照排污许可证划定公然污染物排放消息，按 要求实时完成整改的（不含公然内容故弄玄虚行动）；

（十七）其他背法行动稍微并实时改正，没有形成情况污染后 果的景象。

第七条 必然刻日内初度实行的背法背规行动且风险后果轻 微并实时更正的，能够不予行政惩罚；如当事人在划定刻日内再次 呈现同类型背法行动，依照自在裁量划定从重惩罚。

（一）三个月内初度实行以下背法背规行动：

1.易发生扬尘的物料未按划定采纳抑尘办法，经责令更正后和 时完成整改的；

2.经监测跨越许可浓度排放污染物，常规污染物单因子超标倍 数小在等在 0.1 倍，或 pH 值年夜在等在 5 且小在等在 10 的或噪 声超标在 3 分贝之内，24 小时内完成整改并达标排放的；

3.发生含挥发性无机物废气的出产和办事勾当，该当密闭而未 密闭，经现场查抄指出后当即更正的；

4.主动监测装备毛病超 6 个小时，按划定一般运营保护但未采 取手工监测，经责令更正后实时更正，且污染物达标排放的；

5.因突发毛病等非客观居心身分致使污染防治举措措施不一般运 行，24 小时内实时陈述并采纳停、限产办法削减污染物排放，且已 联网的在线监控企业日均值未超标的；

6.未按规范记实危险废料治理纸质台账，但已按要求在河北省 固体废料治理消息系统中申报了危险废料的品种、发生量、流向、 储存、措置等相关材料，且当日更正的；

7.未按划定储存工业固体废料，经责令更正后实时完成整改 的；

8.其他初度背法且风险后果稍微并实时更正的。

（二）六个月内初度实行以下背法背规行动：经监测跨越许可浓度排放污染物，常规污染物单因子超标倍数 小在等在 0.2 倍，或噪声超标在 5 分贝之内，24 小时内完成整改 并达标排放的。

（三）一年内初度实行以下背法背规行动：经监测跨越许可浓度排放污染物，常规污染物单因子超标倍数 小在等在 0.3 倍，24 小时内完成整改并达标排放的。具有前款划定跨越许可浓度排放污染物景象不予行政惩罚的， 该当在 5 天内经由过程下降污染物排放浓度、自行限产、停产、积极采 取手艺革新办法等体例削减污染物的超标部门排放量 2 倍以上。

第八条 当事人有证据足以证实没有客观错误，且已按相干操 作规程或要求履职的，不予行政惩罚。法令、行政律例还有划定的， 从其划定。

第九条 本清单未说起的其他能够免予惩罚的景象，能够经由过程 集体会商研究，按照《中华人平易近共和国行政惩罚法》第三十三条和 《河北省生态情况厅情况行政惩罚自在裁量权裁量尺度》划定，作 出不予惩罚的决议。

第三章 实行法式

第十条 对生态情况背法行动该当依法周全、客不雅、公道查询拜访 取证。生态情况部分查询拜访发觉合适立案前提的情况背法行动，该当 立案并依法展开查询拜访取证。对合适免予惩罚前提的，该当在查询拜访 终结后提出免予惩罚的来由、证据和建议。

第十一条 对合适免予行政惩罚前提的情况背法行动，生态环 境部分该当增强催促指点，确保情况背法行动整改到位。

第十二条 对就地可以或许实时更正的免予惩罚问题，要保存影 像材料，记实整悔改程，同时催促当事人现场签订《许诺书》，防 止近似问题再次呈现，做好材料归档存案。

第十三条 对现场查抄时情况背法行动未当即整改到位的，生 态情况部分该当场下达《责令更正背法行动决议书》，责令当事人期限更正情况背法行动，并催促当事人现场签订许诺书，公道肯定 更正刻日。对需要����APP必然整改刻日的免予惩罚问题，要严酷实行立案查询拜访 法式，遵照法定权限和法式法律，规范行使行政惩罚自在裁量权， 经集体研究会商后作出不予行政惩罚决议，说明免予惩罚的现实、 证据、根据和来由。

第十四条 生态情况部分该当依照行政法律全进程记实的要 求，做好查询拜访取证、集体审议进程的记实，做好背法行动证据和案 件审批进程记实等檀卷材料的清算归档工作，确保有据可查。

第四章 监视与保障

第十五条 生态情况部分作出的不予行政惩罚决议，该当依照 行政法律公示的划定，实时向社会公然，接管大众监视。

第十六条 省生态情况厅按期调剂并评估各地生态情况稍微 背法行动免罚实行环境，将其贯彻落实环境作为法律稽察的主要内 容，峻厉查处生态情况法律中的不作为、乱作为问题，一经发觉立 即启动“一案双查”，依法依规依纪严厉追责问责。

第十七条 本法子与生态情况部《关在进一步规范合用情况行 政惩罚自在裁量权的指点定见》和《河北省生态情况厅情况行政处 罚自在裁量权裁量尺度》在我省同时履行。因上级律例政策调剂导 致本划定与上级划定纷歧致的，合用上级划定。

第五章 附则

第十八条 本法子由河北省生态情况厅担任注释。

第十九条 本法子自印发之日起实施。

附：河北省生态情况范畴稍微背法行动包涵免罚清单

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