焦点提醒：胡洪营：不要将否决盲目提标酿成盲目否决提标 生态情况部、水利部、住房和城乡扶植部、国度成长鼎新委结合印发《深切打好城市黑臭水体管理攻坚战实行方案》，对现有污水处置厂进水生化需氧量浓度低在100mg/L的城市，则明白提出：不该盲目提高污水处置厂出水尺度、新扩建污水处置厂。

胡洪营：不要将否决盲目提标酿成盲目否决提标

时候：2022-08-22

来历：中国水网

作者：谷林

近年，行业里也曾就提标问题进行过年夜量会商，浩繁专家呼吁，高质量成长是财产必由之路，但靠污水厂提标，其实不能解救水情况。在如许的布景下，清华年夜学情况学院胡洪营传授在“”2022(第二十届)水业计谋论坛”上特殊指出，不克不及盲目提标，这个不雅点很是对。但其实不是所有的提标都是盲目标，所以但愿大师留意不克不及将“否决盲目提标”酿成“盲目否决提标”，而是要对峙随机应变、因事制宜，为公道、需要的提标留出空间。

作为尺度鞭策型财产，污水排放尺度的晋升会为水务行业成长带来更年夜的空间。近年，行业里也曾就提标问题进行过年夜量会商，浩繁专家呼吁，高质量成长是财产必由之路，但靠污水厂提标，其实不能解救水情况。行业成长应当随机应变，采纳合适的手艺，而不是盲目提标。本年7月份，生态情况部、水利部、住房和城乡扶植部、国度成长鼎新委结合印发《深切打好城市黑臭水体管理攻坚战实行方案》，对现有污水处置厂进水生化需氧量浓度低在100mg/L的城市，则明白提出：不该盲目提高污水处置厂出水尺度、新扩建污水处置厂。

在如许的布景下，清华年夜学情况学院胡洪营传授在”2022(第二十届)水业计谋论坛”上特殊指出，不克不及盲目提标，这个不雅点很是对。但其实不是所有的提标都是盲目标，所以但愿大师不要将“否决盲目提标”酿成“盲目否决提标”，而是要对峙随机应变、因事制宜，为公道、需要的提标留出空间。

胡洪营

胡洪营特殊强调，要否决盲目提标，但同时也要留意不要“盲目否决提标”，或将否决盲目否决提标酿成否决提标的捏词或来由。

若有一些污水厂，由于工艺设想不公道，或运营治理等方面的问题，致使排放不达标，或本钱上升，却将之归结到尺度太高的身上，是不客不雅和不科学的。这类做法素质就是把否决盲目提标当做否决提标的捏词。

胡洪营的首要研究范畴是再生水操纵。他引见，假如政策要求污水进行再操纵、到达工业操纵或生态情况操纵等的尺度，这时候的水处置尺度就不该该是排放尺度，而应当是处置尺度——按照分歧的项目需乞降分歧的目标，来到达响应的尺度。水情况质量尺度是排放尺度制订的根据，而不是处置尺度制订的根据。

排放尺度是指最高答应的污水排放浓度，和情况容量有很年夜关系。情况质量尺度是水情况自己要求到达的目标。处置尺度(再生水尺度)是按照处置后的污水(即再生水)的操纵路子和各地现实环境制订。排放尺度和再生水尺度制订的逻辑和根据其实不一样，不克不及将其混合，并将否决提标当做近似政治准确的工作。

中国人平易近年夜学王洪臣传授2007年接管中国水网采访“现代污水厂”时引见，“在缺水地域，污水处置厂扶植的重点必需对准完全的高质量的再生操纵”。王洪臣认为，由于那时再生水的水质尺度太低，仅是已损失水功能的劣五类水，应当将地表水水情况质量尺度作为设想尺度来斟酌。

胡洪营一样认为，否决盲目提标时大师强调要随机应变，强调污染管理、水情况质量与经济性的均衡与同一，那末，在对待提标时，也应当对峙随机应变、因事制宜的方式。

作者查阅材料也发觉，客岁，河南新郑要求污水处置厂入河水质要到达地表水III类尺度一事曾备受行业存眷和攻讦。此刻来看，在否决声音以外，此事还一些值得商议的处所值得存眷。

从相干报导我们能够看到，新郑市要求污水处置厂入河水质要到达地表水III类尺度背后首要由于三点缘由：1，在此之前，河南省和郑州市出台了《河南省污染防治攻坚战三年步履打算(2018-2020年)》《郑州市2020年水污染防治攻坚战实行方案》等四份相干文件，明白要求2020年末郑州区域内河道的国控断面水质到达地表水Ⅲ类。2、2020年头，由于辖区内双洎河黄甫寨国控断面1月至2月份水质持续超标，新郑市当局分担水污染防治攻坚工作的带领被郑州市环����APP境攻坚办约谈。3、新郑市情况攻坚办暗示，新郑市河道首要水体来历为污水处置厂尾水和天然降水。所以，新郑市但愿经由过程催促各污水处置厂经由过程完美工艺、实行提标管理扶植尾水管理项目等办法到达查核尺度。

天然，这第三点同样成了浩繁攻讦者的众矢之的。

在大师看来，河道污染管理首要在在泉源管理、控污截污，要严查岸上的不法排污企业，而不是本末颠倒，首要依托结尾管理。要重点处理管网破损错接等问题，纯真提高污水处置厂出水尺度，其实不能从底子上处理水情况问题。要求污水处置厂入河水质要到达地表水III类尺度，将极年夜提高污水处置的本钱，“劳平易近伤财，过犹不及”。

但重新郑市污水管理的具体环境来看：一，河南省和郑州的文件已明白了要求，也为之受过约谈，这些压力都是很实际的具有，必需要完成，必需要达标。二，按照新郑市申明，污水处置厂尾水是新郑河道的主体水源，无疑提高污水厂出水水质能够作为新郑市保障特定断面水质的一个主要抓手。假如污水处置厂出水水量简直能够占到国控断面流量中的绝年夜比例，那末，经由过程晋升污水厂出水尺度来保障断面河道水质应当也是一个很需要的方式。

并且从上图中也能够看到，新郑市治理部分并没有只采取晋升污水出水尺度一个手段，而是同时采纳了截污控源等多种体例，一路包管断面水质达标。在如许的环境下，鼎力求全谴责要求污水厂入河水质要到达地表水III类尺度，不免显得有掉单方面。

别的中国水网也曾转动过一个案例:云南洱源县新水源厂首要搜集处置洱源县城地域糊口污水，其出水的首要水质目标就到达了国度《地表水情况质量尺度》(GB3838-2002)中III类(湖、库)尺度，出水作为洱海的优良补水。

洱海是云南第二年夜淡水湖，年夜理四景之一，1994年被核准的国度级天然庇护区，此刻是云南旅游的手刺。因为旅游业、工业、农业等无序开辟，洱海的水质最先面对严重要挟。自上世界80年月以来，洱海和流域污染日趋加重。2015年，由云南省省长阮成发亲身担负洱海湖长，洱海庇护管理启动“急救模式”，展开七年夜步履，此中削减入湖污染负荷、提高入湖水质是主要行动之一。2018年，洱海水质终究恢复到“优”的程度，创记载地持续7个月到达全国地表水Ⅱ类水质，洱海的水污染防治工作也是以遭到国务院传递表彰。

就在7月底，全国最高尺度的全地下污水处置厂上海西岑水质净化厂新建项目PPP项目在上海开工扶植。据绿色青浦等媒体报导，西岑水质净化厂项目位在长三角一体化示范区内，是华为研发基地、西岑科创中间的主要配套举措措施。当前，区域的青浦区金泽、西岑污水厂均已处在满负荷运转状况，而金泽污水厂位在准水源庇护区规模，当局已在打算打消其污水处置功能。跟着西岑科创中间计划落地、生齿和财产结构增添，本地急需具有更高处置尺度、更年夜处置能力的水务举措措施。是以，西岑水质净化厂项目被作为社会平易近生类的标记性项目，采取全地下模式扶植，并履行地表水准Ⅲ类水出水尺度。

另外一个高尺度案例是雄安新区。作为国度千年年夜计样板的雄安新区扶植，也对污水排放提出了更高的要求:2018年，河北出台年夜清河、子牙河、黑龙港和运东流域等三项水污染排放处所尺度。此中提出，为改良白洋淀水生态情况，雄安新区全域污水排放尺度将周全提标，由曩昔的一级A提高至Ⅲ类水质尺度。本年3月，河北省生态情况厅引见，入淀河道沿线渡水工业企业和工业园区污水处置厂入河排污口全数依照三类尺度管控。

以上均告知我们，盲目提标不值得倡导，而是要连系具体的地区状态具体对待。

胡洪营的不雅点就是基在对这类环境的理解。在他看来，高质量、高尺度是水务行业成长的趋向和标的目的。跟着经济成长和人平易近糊口程度的提高，对情况质量改良也必定会提出更高的要求。高尺度不是指要盲目提标，而是指要随机应变、因事制宜，科学、公道地提高尺度，以实现提质增效，鞭策财产良性成长。

现实上，从行业几十年成长来看，从2002年，那时的国度情况庇护总局发布《城镇污水处置厂污染物排放尺度》(GB18918-2002)最先，到“水十条”中要求，敏感区域(重点湖泊、重点水库、近岸海域汇水区域)城镇污水处置举措措施应在2017年前周全到达一级B或一级A，其间前后履历了四次提标革新，足以看见跟着社会经济的成长，行业对尺度晋升的不竭寻求。而这个要求慢慢提高的过程，以尺度带动，也促使了我国污水处置举措措施扶植迎来快速成长。

固然，在这个进程中，由于水质尺度的提高，一些膜厂商可能借此机遇鼎力推行本身的膜处置手艺和产物，乃至有一些膜企业操纵本身的行业话语权和影响力，对政策制订施加影响。这些都是大师不肯看到的成果。从这点上，更高声地呼吁否决盲目提标，既是行业理性的呼声，也是专业人士良知的表现。

总结起来，不随机应变、因事制宜，不摸索更科学环保、更可延续、更具性价比的污染管理体例，只是一味依靠在经由过程晋升排放尺度来实现的一美金切体例来减缓情况政治压力、实现情况达标，是不成取、需要否决的。同时也不克不及是以就觉得本身站到了一个准确的位置上，而对一些有需要的、公道的提标进行盲目否决，反而背道而驰、拔苗助长。也有人感觉尺度提高了会让费用增高，但假如能有更好的回用，收益也会更年夜。首要仍是要算好投生产出的账，不克不及是以而否认提标自己，剖腹藏珠。

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