焦点提醒：卫生填埋占比相对较少，除上海外，集中在华南和西南地域，如广东、重庆等，占比约15.54%。另外，建材操纵占比1.91%，其他处置体例，如生物资能操纵等占1.27%。

典型城市市政糊口污泥措置近况和经验总结

时候：2021-10-26 14:14

来历：给水排水

作者：安叶 张义斌

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据《“十三五”全国城镇污水处置和再生操纵举措措施扶植计划》，截至2015年，我国城镇污水处置能力已到达2.17亿m3/d，城市污水处置率到达92%，县城污水处置率到达85%。一般环境下，处置1万m3糊口污水可发生含水率80%的湿污泥约5~8 t，估算2015年全国糊口污泥产量约为10.85万～17.36万t/d（含水率80%，下同），而城市污泥无害化措置率约53%，县城约24.3%。这意味着每一年约2 400万t的城市污泥去向不明，或间接填埋，或抛弃聚积在山沟农田，形成情况污染，带来经济丧失。

1 我国污泥处置措置近况

1.1 整体概况

截至2017年末，全国71个城市共162个污泥处置措置项目如图1所示，触及26个省/直辖市，以期最年夜水平上反应我国污泥处置措置近况。当场区而言，项目首要散布在经济较为发财的直辖市和省会城市，总范围约5.68万t/d。处置能力排名前十的省（直辖市）顺次为浙江、北京、江苏、广东、上海、辽宁、黑龙江、山东、喷鼻港、天津。

图1 2017年我国城市污泥集中处置项目处置能力统计

1.2 项目阐发

今朝利用较多的污泥处置手艺包罗热水解、厌氧消化、好氧发酵、干化燃烧、碳化等，各项目视需求拔取分歧的手艺组合。如杭州萧山区污泥处置项目采取深度脱水+燃烧发电+烟气处置工艺线路，上海嘉定污水处置厂污泥处置措置项目采取低温真空脱水干化成套装备手艺等。我国污泥集中处置项目措置体例如图2所示，以地盘操纵为主的地域最多，首要散布在华北、东北、华中等北方地域，占比约为48.5%；燃烧次之，集中在华东地域，如江苏、浙江、安徽等地，占比约为32.70%。卫生填埋占比相对较少，除上海外，集中在华南和西南地域，如广东、重庆等，占比约15.54%。另外，建材操纵占比1.91%，其他处置体例，如生物资能操纵等占1.27%。

图2 2017年我国城市污泥项目措置前途统计

北方地域污泥措置前途如图3所示，措置体例较同一，除山西以燃烧为主，其他地域首要以地盘操纵为主，部门地域以填埋为主。

图3 2017年我国北方地域污泥项目措置前途统计

南边地域污泥措置前途如图4所示，分歧省市污泥措置线路有较年夜差别。此中华东地域根基肯定以燃烧作为污泥措置的终究前途，以浙江、江苏为典型代表；浙江省16个污泥处置项目中，燃烧占比达88.13%，而江苏省22个污泥处置处置项目中，燃烧占比达72%。华南地域项目首要散布在广东、广西两省；广东省建材操纵与卫生填埋持平，别离占比达38.55%，其次为地盘操纵和燃烧；广西省则以地盘操纵为主，占比达67.4%；西南地域处置体例因城而异，重庆主城区以卫生填埋为主，建材操纵为辅，贵州以填埋为主；成都以燃烧为主。

图4 2017年我国南边地域污泥项目措置前途统计

2 典型城市污泥处置措置手艺线路

2.1 北京市

北京市污泥措置以地盘操纵为主，燃烧与卫生填埋为辅见表1。此中，中间城区共有5座污泥处置中间，总范围为6 128 t/d，污土壤地操纵占比达100%。通州副中间建有3座集中污泥处置中间，总范围为700 t/d，地盘操纵占比72%；其余郊区共建6座污泥处置中间，总范围约1 615 t/d，地盘操纵占比约57%。

表1 北京污泥处置措置项目根基环境

阐发中间城区采取地盘操纵措置体例的缘由首要有3点：

①污泥质量杰出，地盘操纵具有本底劣势。跟着北京非首都本能机能疏解，中间城区已根基无工业污水接入污水管网，污泥有毒无害物资含量低；另外，雨污分流系统较为完美，污泥无机质含量较高，为地盘操纵奠基根本前提；

②北京年夜气情况污染节制较为严酷，对碳排放管控严酷，相较燃烧、建材操纵等，地盘操纵加倍合适低碳减排理念。在����APP年夜气污染防治政策束缚前提下，污泥建材操纵受限；而与燃烧比拟，地盘操纵在投资与运转方面具有较为较着的经济劣势；

③受天然地舆前提影响，北京市和周边地域地盘多为沙质泥土，具有改进需求，污土壤地操纵具有必然的市场空间。今朝北京市启动新一轮万亩造林项目，无机肥料缺口较年夜。污泥产制品作为无机肥料的替换品，具有经济手艺劣势。

2.2 上海市

上海市辖区可按主城和新城两层级分16区，根基构成石洞口、竹园、白龙港、杭州湾沿岸、嘉定和黄浦江上游、崇明三岛六年夜区域分片处置的污水系统款式，污泥处置系统与污水处置系统相调和见表2。截至2017年末，上海市污泥发生总量约为4 200 t/d（80%含水率计），污泥无害化措置率达95%。污泥措置前途以填埋为主，占比达57.89%；燃烧占比32.58%，地盘操纵总量较低，占比6.02%，其他体例占比3.5%。为处理上海填埋库容严峻不足的窘境，2018年白龙港污水处置厂污泥处置措置二期项目和石洞口污水处置厂污泥处置措置二期项目开工扶植，均采取燃烧体例措置污泥，总范围可达3 070 t/d。

表2 上海污泥处置措置项目根基环境

今朝，上海已出台《上海市污水处置系统和污泥处置措置计划（2017—2035年）》，该计划在六年夜片区处置款式根本上，新建10座污泥处置厂，并肯定了“以燃烧处置为主，地盘操纵为辅，卫生填埋为应急保障”的手艺线路。阐发缘由首要有4点：

①主城区污水来历稠浊，工业和糊口污水未完全分流，污泥重金属和有毒无害物资含量超标，且无机质含量低，晦气在地盘操纵；

②主城区用地重要、污泥填埋库容极端不足，扶植燃烧举措措施进行污泥减量化、无害化和不变化处置，可尽快处理主城区污泥处置措置窘境；

③上海市社会经济前提较好，摸索成长静脉财产园模式，污泥集中处置项目阔别栖身区，可尽可能减轻“邻避效应”；

④在城市开辟新区等有前提实现糊口、工业污水份质处置的地域，预留污土壤地操纵的可能性，既可响应国度鼓动勉励污土壤地操纵的号令，又可多路子成长污泥资本化路径。

2.3 深圳市

截止2017年末，深圳共建成投入利用的污水处置厂共32座，污水处置总能力约520万t/d，污泥发生总量约为3 300 t/d（以80%含水率计），但市内污泥处置措置能力仅1 850 t/d，约占发生量的56%，其余污泥异地措置见表3。当地污泥处置举措措施分为厂内举措措施和厂外举措措施两部门，此中年夜部门污泥在厂内进行处置。厂内举措措施首要包罗深圳水务团体运营和北控水务特许运营的污水处置厂，采取深度脱水手艺，将污泥含水率降到60%摆布后，运输至周边城市进行分析操纵。为处理污泥处置能力不足的问题，《深圳市水务成长“十三五”计划》提出，采取“厂内深度脱水减量+分析操纵为主”手艺线路，鼓动勉励具有前提的污水处置厂自行处置本厂污泥，并摸索与周边城市结合处置措置污泥工作机制。

表3 深圳污泥处置措置项目根基环境

分析深圳污泥处置近况和计划，判定深圳采取“厂内深度脱水减量+厂外分析操纵+异地协同措置”的手艺线路。阐发缘由首要有3点：

①深圳地盘开辟强度较高，已迫近50%，属在过度开辟状况，地盘资本极为重要，人均地盘面积仅为全国的2.5%；且居平易近情况认识较强，举措措施“邻避效应”较着，当地污泥处置举措措施选址落位坚苦。

②深圳成长早期，根本举措措施扶植相对滞后，特区内管网根基为雨污合流管网，污泥含沙量高，无机质含量低；特区外工业废水接入市政污水处置厂的比例约为30%，但污染负荷进献率高达70%，致使污泥成份复杂，有毒无害物资和重金属含量超标，仅部门污水处置厂污泥可到达地盘操纵的相干尺度和规范，限制了地盘操纵在深圳的范围利用。另外，深圳生态绿地配建范围较年夜，占深圳总面积的48.8%，绿化残枝等无机质烧毁物数目庞大，进一步紧缩城市糊口污土壤地操纵的空间。今朝，深圳仅盐田、蛇口、深南电等项目经由过程选择泥质较好的污泥，才具有污土壤地操纵前提。

③相干部分缺少响应的污泥处置监督工具和政策撑持，还没有对污泥处置措置全进程进行有用治理、监测与消息发布，公家抗议污泥燃烧项目标事务偶有产生。2010大哥虎坑污泥燃烧厂最先扶植，遭到居平易近强烈否决。2015年上洋污泥燃烧项目建成，因居平易近抗议，运转坚苦。

3 总结与思虑

3.1 计划引领，泥水并重

我国初期在城市污水管理方面遍及具有“重水轻泥”现象，随国度《“十三五”生态情况庇护计划》、《水污染防治步履打算》中提出要正视污泥措置，各地域连系当前面对的污泥处置措置窘境，逐步将污泥措置纳入城市成长计划。以上海白龙港污水处置厂为例，计划初期污水处置厂预留足够空间，方使白龙港污水处置厂污泥燃烧项目得以在污水处置厂区内部落地，年夜幅度下降污泥措置项目面对的立项，选址、落地、环评等难度。2018年7月，上海市公示的《上海市污水处置系统和污泥处置措置计划（2017-2035年）》中，明白提出污泥处置措置手艺线路和项目要求，为往后项目落地供给根据。是以，污泥处置措置作为污水管理的主要构成部门，其成长路径、举措措施计划、空间结构等应被纳入市政根本举措措施专项计划，与污水处置系统协同斟酌，同一计划，兼顾结构，为将来成长预留弹性空间。

3.2 多点发力，消弭邻避

当前诸多城市污泥处置措置项目虽有计划引领，但终究因“邻避效应”在举措措施扶植、运营等各阶段遇阻。形成以上现象的缘由首要有3个方面。

①污泥处置措置项目对周边情况影响卑劣。部门城市污泥处置手艺掉队，除臭举措措施不完美；或项目设想要求各项卫生目标合适欧盟和国度相干尺度，但现实运转进程中却臭气冲天，进而激发“邻避效应”。对此，相干部分应积极进修并引入平安环保的污泥处置措置手艺，高尺度扶植、运营、治理，泉源削减臭气外排，实现低情况影响，令公家满足；

②污泥处置措置项目建筑设想较为直不雅，今朝大都城市污泥燃烧项目多扶植挺拔入云的年夜烟囱，轻易给公家以强烈的视觉冲击，引发居平易近对本身栖身情况的耽忧。而喷鼻港“T-Park”项目主体建筑则经由过程奇妙的建筑设想，将行政楼和隐藏的烟道建立在一路，外不雅上看不出保守烟囱的抽象；

③污泥处置措置对通俗公众而言，其手艺和处置结果属在相对专业的范畴，居平易近出在对本身栖身情况的耽忧，对近似项目会发生天性的排挤反映。是以需要当局和相干部分就污泥处置措置项目标主要性和情况影响进行充实的注释申明与宣扬科普，进而减轻“邻避效应”。

3.3 随机应变，因城施策

分歧的污泥措置体例合用在分歧的资本情况前提下，选择时需对污泥泥质、情况容量、城市成长、地盘资本和周边环境等身分进行系统性研究后选择合适政策要求、适应城市成长趋向的措置体例。北京市因污泥泥质较好，年夜气污染排放压力较年夜，当地和周边区域具有地盘改进需求等多个身分，决议了其以地盘操纵为主的措置体例。上海因其泥质复杂、计划预留弹性用地且社会经济前提较好等身分，肯定以燃烧为主的措置体例。深圳因地盘资本极端重要，当地绿化等无机废料消纳压力年夜等身分，采取当地措置+异地协同的措置体例。各城市应基在本地根本前提，全方位多角度分析对照后，选择合适本身成长的污泥处置措置体例。

3.4 多方协作，合作双赢

污泥措置前途触及农林、能源、材料、环卫等各部分，成立可协商、共建同享的行业合作机制，有用调和水务、环卫、电力、燃气、交通、建材等部分之间的好处，才能终究实现污泥资本轮回操纵效益最年夜化。

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